從2014年下半年開始的油價(jià)下跌，令國內(nèi)外石油公司上游利潤壓縮并紛紛減少勘探開發(fā)投資，這讓相當(dāng)燒錢的非常規(guī)油氣勘探開發(fā)處境尷尬。

　　“十三五”期間，非常規(guī)油氣開發(fā)應(yīng)制定怎樣的發(fā)展速度、選擇怎樣的開發(fā)模式，對產(chǎn)業(yè)的未來至關(guān)重要。當(dāng)下的頁巖氣，考驗(yàn)著行業(yè)參與者的初心和實(shí)力。

　　應(yīng)對低油價(jià)挑戰(zhàn)

　　“非常規(guī)油氣是當(dāng)今和未來油氣勘探的主要領(lǐng)域，在目前油氣勘探中處于重要地位，是具備規(guī)?；_發(fā)條件和商業(yè)化開發(fā)前景的能源。”12月10日，2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)上，國土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審中心主任張大偉指出。

　　儲(chǔ)量豐富的頁巖氣和煤層氣等非常規(guī)油氣資源被普遍認(rèn)為是推動(dòng)我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，2014年下半年開始，國際油價(jià)經(jīng)歷了“自由落體式”下跌，僅半年時(shí)間便遭遇“腰斬”。這也為非常規(guī)油氣資源的開發(fā)前景蒙上一層陰影。

　　重任在肩的中國非常規(guī)油氣行業(yè)，在油價(jià)低迷及非常規(guī)油氣資源開發(fā)技術(shù)儲(chǔ)備不完善的情況下，降低成本，提高產(chǎn)能效益，抓住新格局下的非常規(guī)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效可持續(xù)開發(fā)，是應(yīng)對挑戰(zhàn)的必由之路。

　　“國外企業(yè)最直接降低成本的方式就是裁員和削減非核心項(xiàng)目，這樣做的最大動(dòng)力是保證股東回報(bào)。”原中國海洋石油總公司首席能源研究員陳衛(wèi)東表示，“但這并不適合中國的國有企業(yè)。”

　　我國企業(yè)采用的方法則是依靠技術(shù)進(jìn)步和高效管理實(shí)現(xiàn)低成本可持續(xù)發(fā)展，通過試驗(yàn)試點(diǎn)提高開采的可行性、安全性與環(huán)保性。作為科技部批復(fù)建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)之一，頁巖油氣富集機(jī)理與有效開發(fā)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日前落戶中國石化便是一例。

　　這是中國石化上游首個(gè)進(jìn)入“國家隊(duì)”的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，也表明以頁巖氣為代表的非常規(guī)油氣肩負(fù)著業(yè)界期盼：十八屆三中全會(huì)之后，國有企業(yè)改革和石油天然氣體制改革成為備受關(guān)注的重頭戲，非常規(guī)油氣或?qū)⒊蔀楦母锏膭?dòng)力甚至成為改革的突破口。

　　頁巖氣與煤層氣前景廣闊

　　低油價(jià)背景下，頁巖氣、煤層氣成為非常規(guī)油氣領(lǐng)域中備受關(guān)注的對象。

　　據(jù)了解，目前中國頁巖氣生產(chǎn)井近200口，探明頁巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量約5400億方，2014年產(chǎn)量12.5億方，2015年已產(chǎn)氣23億方(截至2015年9月)，預(yù)計(jì)2015年中國頁巖氣產(chǎn)量在45億立方米左右。

　　近日，國土資源部油氣儲(chǔ)量評審辦公室對中國石化涪陵頁巖氣田焦石壩區(qū)塊焦頁4-焦頁5井區(qū)探明儲(chǔ)量進(jìn)行評審后認(rèn)定，涪陵頁巖氣田焦石壩區(qū)塊新增探明儲(chǔ)量2739億立方米，我國首個(gè)大型頁巖氣田——涪陵頁巖氣田成為全球除北美之外最大的頁巖氣田。

　　“‘十三五’期間，頁巖氣應(yīng)成為氣體清潔能源最重要的補(bǔ)充資源之一和推動(dòng)油氣領(lǐng)域全面深化改革的試驗(yàn)田。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦峰表示。

　　“頁巖氣的組分與常規(guī)天然氣相當(dāng)，具有清潔、高效、安全、運(yùn)輸便利等優(yōu)點(diǎn)和大規(guī)模發(fā)展的潛力，具備成為未來主力清潔能源的資源基礎(chǔ)。”郭焦峰說，“頁巖氣應(yīng)該成為中國能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命以及中長期能源戰(zhàn)略決策的重要選擇。”

　　煤層氣的快速崛起則出于安全需求。

　　煤炭信息研究院清潔能源中心主任孫超介紹，中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國，瓦斯事故是煤礦安全生產(chǎn)的最大威脅。2005年以來，中國決定開展瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，每年提供30億元國債資金專項(xiàng)用于煤礦安全技術(shù)改造，瓦斯爆炸事故以及死亡人數(shù)均大幅下降。但是，目前全國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。“為有效降低煤礦事故，大力發(fā)展清潔能源利用，加強(qiáng)煤層氣抽采是最重要的措施與手段。”孫超說。

　　最近幾年，中國煤層氣開發(fā)利用技術(shù)取得重大突破，成為科研攻關(guān)和投資開發(fā)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。“隨著高強(qiáng)度煤炭開采導(dǎo)致的資源枯竭礦井增加以及煤礦整頓關(guān)閉潮的推進(jìn)，報(bào)廢煤礦瓦斯抽采利用將是中國‘十三五’期間瓦斯抽采利用的熱點(diǎn)。”孫超預(yù)計(jì)。

　　事實(shí)上，關(guān)于煤礦安全和煤層氣開發(fā)利用的相關(guān)政策已經(jīng)出臺(tái)，為國內(nèi)外公司和國際機(jī)構(gòu)提供了投資和技術(shù)合作的良好機(jī)遇，“中國煤層氣開發(fā)利用具有廣闊的發(fā)展前景。”孫超說。

　　企業(yè)要挺住尋機(jī)

　　為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展前景，張大偉建議政府“未來應(yīng)建立頁巖氣特別試驗(yàn)區(qū)”。其總體目標(biāo)是以2017年為元年，用5年時(shí)間，初步形成特區(qū)內(nèi)良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制與體制，把特區(qū)建設(shè)成為頁巖氣勘查開發(fā)和利用、技術(shù)和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、機(jī)制體制和政策體系等示范區(qū)，成為中國頁巖氣的主產(chǎn)區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)區(qū)、裝備制造聚集區(qū)、頁巖氣綜合利用商務(wù)區(qū)、油氣改革先行先試區(qū)。

　　張大偉同時(shí)表示，我國致密氣資源量豐富，致密氣產(chǎn)量約占全國天然氣總產(chǎn)量的近1/3。但是由于單井產(chǎn)量低、開發(fā)成本高、經(jīng)濟(jì)效益差，大部分致密氣儲(chǔ)量未能有效動(dòng)用。“在資源管理上，政府管理部門和石油公司應(yīng)將致密氣按常規(guī)天然氣管理，同等對待。”

　　由于致密氣不是獨(dú)立礦種，目前境地尷尬，張大偉建議將致密油氣劃歸為非常規(guī)油氣，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如致密油氣儲(chǔ)量估算規(guī)范、儲(chǔ)量報(bào)告編寫規(guī)范、致密氣開發(fā)經(jīng)濟(jì)意義研究技術(shù)要求等。

　　在對具體的企業(yè)提“十三五”規(guī)劃建議時(shí)，陳衛(wèi)東認(rèn)為，創(chuàng)新要順應(yīng)企業(yè)的自身優(yōu)勢，“如果扎堆投入政策鼓勵(lì)行業(yè)的話，猶如千軍萬馬過獨(dú)木橋，風(fēng)險(xiǎn)太大”。

　　開源節(jié)流是郭焦鋒給出的建議。他以中石油新疆銷售有限公司推出“互聯(lián)網(wǎng)+能源”完成成品油線上交易為例，強(qiáng)調(diào)“企業(yè)要找到適合自己的盈利模式，上中下游統(tǒng)籌考慮，積極吸引各種融資，這就是生存的能力和技巧。”

　　另一方面，政府推動(dòng)不可少。“如果將油氣改革和電力改革相結(jié)合，參照微電網(wǎng)的項(xiàng)目政策建立油氣微網(wǎng)，就能使得東部地區(qū)的頁巖氣發(fā)展跟風(fēng)能、太陽能結(jié)合起來，發(fā)展風(fēng)、光、氣、熱分布式能源。”郭焦鋒坦言，這還需要各個(gè)企業(yè)長時(shí)間的探索。

　　張大偉則希望企業(yè)認(rèn)清局勢、堅(jiān)定信心，“挺住就有發(fā)展機(jī)會(huì)，尋機(jī)則是等待政策利好”。